十堰城市社区建设在市、区四大家及相关部门大力支持下，近年取得了一定的进展。但是，由于城市社区大多是在原居民委员会的基础上更名组建而成，其余由东风公司移交而来，其中有相当一部分原地方组建社区基础设施较薄弱，办公条件简陋，个别社区办公场所仅十几平米，甚至有的社区暂借房屋办公；东风公司移交到地方的社区既无寸土之地，更无办公用房，进一步增加了“皮包”社区的数量。此种状况与城市社区建设目标相差甚远，严重阻碍了社区服务功能的发挥和拓展。直接影响构建“和谐十堰”步伐。

 

      为了促进和加快社区建设，市委专门下发了《关于加强社区建设的意见》（十发[2005]19号）文件，市民政局也专门下发了《关于认真做好社区办公用房建设改造工作的通知》（十民政发[2005]38号）文件，张湾区政府、民政局、四个街办和33家社区根据文件精神，积极行动，组织协调，多方筹措资金，选址……。以加强社区阵地建设，完善社区服务功能。但是，直到目前，全区24个无办公场所需新建场所的社区，现在只有2个社区得到了解决，2个社区在继续抓落实，其余20个社区都是因相关部门以种种理由不予办理规划等相关手续，致使办公用房建设选址无法确定，社区阵地建设工作处于严重肠梗阻状态。为此建议：

 

     1、市政府要加大对文件督办检查落实的力度，促使新建社区选址、房地产开发商应提供给社区的活动面积等问题尽快落实到位。

     2、区委、区政府加大协调联系力度，促使十发[2005]19号、十民政发[2005]38号文件精神，在张湾区得到较好落实。

     3、街办、镇和社区争取主动，克服等、靠、要思想，努力为和谐城市建设做出应有贡献。

 

 

（阮义军、叶克华、林立谦）

张湾区政协办公室

                 2007年6月11日