2008年是深入贯彻落实党的十七大战略部署的开局年,是张湾区实施“十一五”规划的攻坚年,区政协常委会工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,继续深入学习贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕区委、区政府工作大局,以改革创新精神努力探索基层政协在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的新规律、新思路、新举措,不断提高履职能力,发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局四项作用,为实现区第七次党代会确定的目标任务,为加快实施张湾“十一五”发展规划,促进我 区经济社会全面、协调、可持续发展做出新贡献。
一、深入学习贯彻党的十七大精神
1、深入学习领会党的十七大精神。深刻领会党的十七大主题和中国特色社会主义理论体系,坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜;深刻领会改革开放伟大历史进程、宝贵经验及党的十六大以来党和国家所取得的新成就,更加自觉地贯彻党的理论、路线、方针和政策;深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,以及社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署,努力促进各项事业的协调发展;深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程精神实质,增强坚持党的领导的自觉性。
2、创新学习载体。突出政协主席会议、常委会议、专委会活动、机关周五学习及政协委员培训、乡镇街道基层委员活动小组等不同形式,分别确定专题,深入组织开展学习贯彻党的十七大精神系列活动。(1)主席会议和常委会议围绕区委、区政府阶段性工作重点,融合十七大精神中关于落实科学发展观、推进自主创新、发展基层民主、繁荣基层文化、改善关注民生等不同课题,邀请相关专家、经济界人士开展专题讲座,组织学习讨论,提出建设性意见。(2)专委会活动和乡镇街道基层委员活动小组,结合十七大精神,围绕视察实践,组织学习研讨,提出相关建议。(3)机关周五学习,明确中心发言人,侧重十七大精神和科学发展观理论的学习。(4)政协委员培训,组织《十七大精神与创新型社会》专题培训。通过组织报告会、学习研讨会,印发学习资料,交流学习心得等不同形式,提高学习实效。
二、围绕中心服务大局,认真履行政协职能
3、推进政治协商工作。加强与区委、区政府及有关部门的联系和沟通,认真做好政协全体会议、常委会议、主席会议、专门委员会会议、政协内部等各个层次的政治协商工作。
围绕重点工作,认真开好主席会议和政协常委会议。听取区政府半年经济运行和提案办理情况通报;听取区财政局、区人事劳动和社会保障局、区科技局、区审计局、区建设局等区直部门工作情况汇报。
4、探索民主监督形式。学习新方法、丰富新内容,充分运用提案、视察、调研、信息、工作通报等有效载体,不断增强民主监督实效。继续做好派驻民主监督员工作,对区财政局、区水利局、区环保局、区物价局等单位派驻民主监督员小组,积极探索民主监督有效形式。
5、完善督办机制,提高提案质量。通过编发提案采集要点、举办《提案知识讲座》,提高委员提案质量;采取重点提案分管主席督办,邀请提案人参与办案,开展提案办理评比表彰,编发《提案督办通报》,总结推广承办单位先进经验,开展提案办理“回头看”等形式,促进提案办理质量的提高。
6、抓好调研视察,提高参政实效。充分发挥人民政协人才库、智囊团优势,认真落实区委七届二次(扩大)会议确定的发展目标和工作思路,积极发挥委员作用,深入开展调研视察。今年分别组织部分政协委员对(1)沃尔工业园、久康食品工业园及东风创业孵化园建设;(2)《劳动合同法》实施情况;(3)全区师资队伍建设;(4)社区办公用房建设;(5)新农村试点村建设;(6)城区社会保险实施情况;(7)2007年十件实事完成情况等进行专题视察。对张湾区“中小企业创新成长工程”进展情况和街道经济发展现状及扶持对策等组织开展重点调研。
加强专委会与政府职能部门联系沟通,及时反馈意见,开展对口协商。
7、反映社情民意,疏通联系渠道。加强与社会各阶层的团结与联系,运用“政协委员民情座谈会”、《各界反映》、《政协简报》等形式,深入反映农村和城镇贫困救助、社区办公用房建设、市容环境、南水北调工程启动及《公务员法》、《劳动合同法》实施情况等“百姓关注焦点”,反映群众呼声,拓宽民意渠道,协助区委、政府及时化解社会矛盾。
三、服务发展,关注民生
8、投身发展。组织政协委员中的非公经济人士开展“我为张湾经济建设做贡献”活动,带头创业创新、打造品牌、提高效益、增加税收、促进就业。
9、扶助弱势。组织政协委员积极参加扶贫助学、实施新农村结对帮扶、开展慈善捐赠等社会公益活动。
四、加强横向联系,拓宽交流视野
10、今年,围绕改善张湾区投资环境、旅游产业、物流业发展等专题,组织部分政协委员外出考察学习,借鉴外地经验。积极参加各类政协联谊活动,交流工作经验,宣传推介张湾。热情欢迎和接待兄弟单位来我区的考察活动。
五、构建长效机制,加强自身建设
11、以加强区政协常委会的思想建设、组织建设、制度建设为着力点,建立和完善常委会各项工作制度、议事规则和会议制度,严格程序,构建长效机制;发挥政协常委会核心作用,认真贯彻落实中央及省、市、区政协会议精神,积极推进人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化建设;确定学习重点,不断提高政协委员政治素质和参政议政能力。
12、发挥专委会基础作用。强化与委员联系,认真组织调研视察;经常性走访了解委员工作、生产、生活情况,帮助解决实际困难。
13、加强对乡镇街办政协工作的指导、联络,以乡镇街道为单位,建立委员活动小组,健全委员档案,开展形式多样的委员活动。定期听取和交流乡镇街道组织政协委员活动情况。
14、加强机关建设。按照区委要求,深入推进“八型机关”创建活动,努力学习,提升履职能力,提高工作效率,把政协机关建设成为名符其实的委员之家。
六、加强对外宣传,树立政协形象
15、健全政协外宣信息网络,发挥政协工作信息员作用,广泛收集委员活动动态,全方位开展宣传报道。
16、加强对政协重要会议、重要活动和委员履行职能中的先进典型的宣传。
17、完善宣传目标奖励制度。
18、充实政协网站内容,展示政协委员风采。
19、加强政协理论研究。支持政协委员和机关干部深入研究人民政协理论,积极参加各级政协理论研究会的活
动,开展理论调研,撰写理论文章。