4月13日，区政协副主席张有义带领部分政协委员对全区校舍安全工程实施情况进行了视察，视察组一行实地查看了汉江街办七里垭小学、炉子沟小学、市十三中学的危房和已拆除的危房现场，接着听取了区教育局副局长赵同玉关于全区校舍安全工程工作推进情况的汇报，现将视察情况报告如下。

    一、全区上下高度重视，前期工作认真扎实

视察组认为：区委、区政府和区教育局对校舍安全工程高度重视，科学部署、扎实推进。一是能严格按照国务院、省政府的要求，成立相应的专门领导机构，召开会议，组织培训，尽快启动全区校安工程，安排部署校安工程的各项工作，使校安工程有序推进。2010年区政府安排了5000㎡校舍加固改造作为十件事实之一。二是区教育局机遇意识强，认真扎实做好校舍安全工程的排查鉴定工作。教育局克服困难，积极与市房管、土地、地震等部门联系并联合组成了排查小组对全区36所中小学的校址和144幢、12万平方米的校舍进行全面实地排查，排查率100%，形成了每栋校舍的抗震鉴定报告，提出整改意见，为校舍安全工程实施提供了科学的依据。三是科学编制校安工程规划，根据排查的情况，按先急后缓的原则，编制总体规划和分年度规划，使校安工程在推进中有序章可循。

    二、存在的困难和问题

    1、资金缺口大。国家对校舍安全工程的资金政策是：省政府统筹、市、区为主，中央、省级财政补助。到目前为止，国家未明确补助标准，市政府没给资金，区财政也拿不出资金，因此，校舍安全工程到目前不能开始动工。按中央、国务院要求2009年—2010年要完成校舍安全工程总量的90%的要求，我们区今年的任务非常艰巨。

    2、土地等其他需协调的工作难度较大。部分学校危房拆除迁移，所需土地需与相关的乡镇街办、村、以及村民做大量的协调工作，如汉江街办七里垭小学迁移新址，要占用村民的土地，因村民不同意，而影响场地的平整、施工、拖延工期；红卫炉子沟小学因校舍扩建需就近连片征地与炉子村委会协调问题，视察中委员们提出炉子小学进校道路、坑洼不平、厕所破旧、急需维修；同时，还有规划、供水、供电、道路等基础设施建设的协调工作缺一不可，总之校安工程工作纷繁复杂、头绪多、任务重，协调难度较大。

    三、建议

校舍安全工程是党中央、国务院推出的又一项惠民工程，校舍安全涉及千家万户，牵动千万民心；校舍安全关乎社会的稳定与和谐，关系政府的形象，体现政府的施政理念，影响党群关系；因此，校安工程是一项非常重要的工作，通过视察结合我区情况提出如下建议：

    1、区委、区政府要进一步高度重视，加强领导。区委要有一位常委任校安工程领导小组的组长，来研究部署校安工程工作；区委常委会和政府常务会议要定期听取校安工作推进情况的汇报，研究解决存在的问题；每个建设项目成立专班，全权负责该项目的所有工作，加大校安工程的检查、督办、落实力度。

    2、拓宽筹资渠道，争取早日动工。一是区政府要向市政府争取资金扶持政策，同时区政府要拿出相应的配套资金，以起到政府投入的主导作用。二是以南水北调移民搬迁造成辖区学生增多的事实，争取部分资金来弥补政府资金不足的问题。三是用市场经济的手段融资。利用地段优势，采取联合企业、商家投入，建成后分成享有办法，也可采取企业赞助、捐助、冠名来解决校安工程资金缺乏的问题。

    3、政府牵头、部门配合、协调作战。校安工程涉及多领域、多部门和多单位，建议政府要整合部门力量，明确任务，细化职责，协同作战，在确保质量的前提下全面完成校安工作任务。

 

 

区政协教科文卫体委员会

2010年4月15日